Ten numer naszego biuletynu dotyczy przedstawionego w listopadzie nowego pakietu energetycznego.

13 listopada 2008r. Komisja Europejska ogłosiła Drugi Pakiet Strategiczny zawierający projekty aktów prawnych, które mają przyczynić się do osiągnięcia 20% oszczędności energii do roku 2020, co zostało zapisane w Europejskiej Polityce Energetycznej przyjętej w 2007r.

Z punktu widzenia profesjonalistów rynku nieruchomości najbardziej interesującym elementem pakietu jest projekt zmian w Dyrektywie w sprawie charakterystyki energetycznej budynków i w Dyrektywie w sprawie etykiet energetycznych.

Zmiany w Dyrektywie o charakterystyce energetycznej budynków

Poniżej podajemy najważniejsze przepisy znajdujące się w nowelizacji:

1. Dyrektywa określa ramy stosowania minimalnych wymagań energetycznych budynków, wydawania świadectw energetycznych oraz regularnych kontroli kotłów i systemów klimatyzacji.

2. Eliminuje istniejący próg 1000m² w odniesieniu do istniejących budynków po remoncie generalnym. Remont generalny zdefiniowano jaki taki, którego koszt przekracza 25% wartości budynku (z wyłączeniem wartości gruntu) lub taki, który obejmuje ponad 25% powierzchni budynku.

3. Potencjalny nabywca lub najemca musi otrzymać świadectwo energetyczne zawierające poprawne dane na temat charakterystyki energetycznej budynku oraz praktyczne rady jak można ją zwiększyć.

4. Od 30 czerwca 2014r. państwa członkowskie nie mogą stosować zachęt do budowy i remontów budynków lub ich części nie spełniających minimalnych wymagań efektywności energetycznej.

5. Jeżeli chodzi o nowe budynki, to państwa członkowskie mają obowiązek sprawdzenia, że spełniają one minimalne wymogi energetyczne. Przed rozpoczęciem budowy należy rozważyć zastosowanie alternatywnych systemów zaopatrzenia w energię, takich jak korzystanie z energii odnawialnej, kogeneracja, ogrzewanie lub chłodzenie z sieci miejskiej/osiedlowej, pompy ciepła.

6. Państwa członkowskie mają obowiązek ustalenia minimalnych wymagań energetycznych dla urządzeń i instalacji montowanych w budynkach (w szczególności dla kotłów i innych generatorów ciepła w instalacjach grzewczych, ogrzewaczy wody w systemach ciepłej wody, jednostek centralnych i urządzeń chłodzących w systemach klimatyzacji).

7. Państwa członkowskie są zobowiązane do stworzenia krajowych planów zwiększania liczby budynków, które charakteryzują się niskim lub zerowym pierwotnym użyciem energii i taka samą emisją dwutlenku węgla.

8. Państwa członkowskie mają obowiązek stworzenia systemu certyfikacji energetycznej budynków. Świadectwo energetyczne musi zawierać rekomendację efektywnego kosztowo polepszenia charakterystyki budynku. Świadectwa są wydawane dla budynków lub ich części, które są nowo budowane, oferowane do  sprzedaży lub wynajęcia i dla budynków, w których co najmniej 250m2 powierzchni użytkowej jest zajmowane przez instytucję publiczną. Przy sprzedaży budynku (lub jego części) wszystkie oferty/ogłoszenia muszą zawierać liczbową wartość efektywności energetycznej budynku (lub jego części), a świadectwo energetyczne należy okazać potencjalnemu nabywcy. Musi on otrzymać świadectwo najpóźniej w momencie zawarcia umowy sprzedaży.

Podobne przepisy dotyczą budynków (lub ich części) oferowanych do wynajęcia. Wszystkie oferty/ogłoszenia o wynajęciu muszą zawierać liczbową wartość efektywności energetycznej budynku (lub jego części), a świadectwo energetyczne należy okazać potencjalnemu najemcy. Musi on otrzymać świadectwo najpóźniej w momencie zawarcia umowy najmu.

9. Państwa członkowskie są zobowiązane do opracowania planu regularnych inspekcji instalacji grzewczych z kotłami o mocy nominalnej przekraczającej 20kW oraz oceny wydajności kotła i dostosowania jego wielkości do wymagań grzewczych budynku. Częstotliwość inspekcji może być różna i zależna od rodzaju kotła i jego efektywnej mocy. Kotły o mocy efektywnej powyżej 100 kW muszą być kontrolowane co najmniej raz na dwa lata, w przypadku kotłów opalanych gazem okres ten można wydłużyć do czterech lat.

10. Państwa członkowskie są zobowiązane do opracowania planu regularnych inspekcji instalacji  klimatyzacji o mocy przekraczającej 12 kW, przeprowadzanych z częstotliwością zależną od mocy nominalnej systemu klimatyzacji.

11. Inspekcje i certyfikacje musza być prowadzone przez wykwalifikowanych i akredytowanych specjalistów.

12. Wydawanie świadectw energetycznych i raportów z inspekcji instalacji grzewczych i klimatyzacji musi być poddane niezależnemu systemowi kontroli, obejmującemu sprawdzanie jakości wybranej losowo próby.

13. Państwa członkowskie muszą wprowadzić system kar za nieprzestrzeganie przepisów dotyczących efektywności energetycznej budynków.

Dyrektywa w sprawie etykiet energetycznych

Nowelizacja przyjętej w 1992r. Dyrektywy w sprawie etykiet energetycznych rozszerza jej stosowanie (dotychczas w odniesieniu do urządzeń gospodarstwa domowego) do urządzeń korzystających z energii w sektorze przemysłowym i komercyjnym oraz do wszystkich produktów i materiałów mających wpływ na zużycie energii, w tym do materiałów izolacyjnych i okien.

Budynki pasywne

W ramach kampanii promocyjnej budynków energooszczędnych, Dyrekcja Generalna ds. Energii i Transportu powołała w tym roku zespól zadaniowy ds. zarządzania energią w budynkach. Jego członkami są Królewski Instytut Rzeczoznawców Majątkowych (RICS) i agencje energetyczne z Irlandii, Niemiec, Polski, Szwecji i Francji.